你局《关于上报同仁市曲库乎乡古德沟小流域综合治理工程实施方案的请示》（同水利〔2020〕416号）收悉。经研究，同意建设同仁市曲库乎乡古德沟小流域综合治理工程。现对项目实施方案批复如下：

　　本次水土流失治理面积为1857hm2，人工造林97.39hm²，四旁造林4200株，封禁治理1759.61hm²，7条支毛沟布置混凝土谷坊19座、护岸墙200m，宾格网箱谷坊29座，宾格网箱潜坝10座，网围栏长度22000m，封禁警示牌5座，新建流域道路9580m。

　　本工程总投资928.50万元，其中工程措施198.63万元，林草措施543.34万元，封禁措施65.82万元，独立费用93.67万元，基本预备费27.04万元。其中中央财政资金717万元，省级及地方政府自筹211.5万元。

　　六、工程效益：本项目各项水保措施全部生效后平均每年可拦蓄径流总量74.25万m3，拦蓄泥沙总量7.7万t。

　　1、严格落实项目法人责任制、工程监理制、招投标制和合同管理制，确保工程建设质量。

　　3、要严格执行国家和省级有关项目管理办法，切实加强项目和资金管理，保质保量按期完成建设任务。

　　4、应结合实际运行管理现状，进一步完善运行管理体制、机制，落实管护经费，加强工程管护，确保工程发挥正常效益。

　　2021年1月13日，黄南州水利局在同仁县主持召开了《同仁市曲库乎乡古德沟小流域综合治理工程实施方案》（以下简称《实施方案》）审查会。特邀省水保局专家、黄南州水土保持工作站、尖扎县水保站等单位专家成立审查组，审查组首先听取了编制单位青海云河水利水电设计咨询有限公司的汇报后，进行了认真的讨论和审查。会后设计单位依据会议精神和专家意见对实施方案进行了补充和修改。经复核，基本同意修改后的实施方案。主要审查意见如下：

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　　项目区涉及同仁县曲库乎乡古德行政村全村所辖5个自然社，10个村民小组，共338户,全村总人口1669人，耕地面积7176亩，草场总面积10.6万亩，人均63.5亩。种植业主要以小麦、油菜、青稞、马铃薯等作物为主。有林地107.48hm2，为乔木林、灌木林和人工林地，树种主要为云杉，刺柏长势良好。畜牧养殖业主要以自由放牧为主，管理十分粗放，由于草资源和饲草料短缺、加之饲养科技含量低，草地畜牧业发展滞后，畜牧业收入靠牛、羊出售。

　　项目区属于青海东部森林、草原土壤类型区，主要土壤类型为栗钙土和灰钙土，植被属于湟水—黄河流域森林、温性草原植被类型区，主要灌木树种有杜鹃、山生柳、金银露梅、鬼箭锦鸡儿、高山绣线菊等，主要乔木树种有旱榆、油松、刺柏、山杏、山杨、青海云杉、白桦等，林草植被覆盖度为30%～60%，属于甘青宁黄土丘陵国家级水土流失重点治理区。

　　古德沟小流域水土流失总面积为2273.34hm2，占总面积的97.98%，水土流失主要以水力侵蚀为主，伴随有重力侵蚀发生，土壤侵蚀模数为2337t/(km2.a)。

　　（一）、《实施方案》基础资料较为详实，对项目区自然情况、社会经济情况、土地利用现状、水土流失及其治理情况等调查基本清楚，数据较为可靠。基本同意调查和采用的基础资料。

　　建设目标：项目区流域总面积为2583.94hm²，水土流失面积为2273.37hm2，通过本项目新增治理面积1857hm2，水土流失治理度达到81.30％，通过拦砂坝、谷坊、挡墙工程、林草和封育等措施综合治理，蓄水保土能力增强，有效防治沟道坡面和岸坡侵蚀，使项目区入河泥沙得到控制，有效防治新的水土流失产生。项目区现状林草植被覆盖度为63%，通过本项目水土保持造林97.39hm2，四旁造林42000株，到设计水平年，项目区林草植被覆盖度可以达到71.34%，提高了8.34%，生态环境得到明显改善。该流域各项水保措施全部生效后平均每年可拦蓄径流总量37.19万m3，拦蓄泥沙总量7.70万t，年可增产值38.61万元。

　　建设规模：本次水土流失治理面积为1857hm2，人工造林97.39hm²，四旁造林4200株，封禁治理1759.61hm²，7条支毛沟布置混凝土谷坊19座、护岸墙200m，宾格网箱谷坊29座，宾格网箱潜坝10座，网围栏长度22000m，封禁警示牌5座，新建流域道路9580m。

　　投资规模：小流域水土保持综合治理工程概算总投资928.50万元，其中工程措施198.63万元，占总投资的21.39%，林草措施543.34万元，占总投资的58.52%，封禁措施65.82万元，占总投资的7.09%，独立费用93.67万元，占总投资的10.09%，基本预备费27.04万元，占总投资的2.91%。

　　基本同意工程总体布置。对林草覆盖度较好，没有达到郁闭度的荒坡草地进行封育治理；有灌溉条件的宜林荒山荒坡地、闲置地、河滩地，冲蚀较小的沟底，沟坡进行水保造林，以增加植被覆盖度，以稳定沟底沟坡沟岸，以达到蓄水保土和改善生态环境目的；冲蚀严重，对道路、村庄，耕地等基础设施危害较大的主沟道布设拦砂坝、潜坝、靠近村庄的支毛沟布置谷坊、沟头防护、格宾网箱护岸墙、浆砌石护岸墙工程，防止沟道下切、沟岸扩展和保护村庄。

　　基本同意水保造林划分为18个图斑，基本同意立地条件划分；基本同意块状造林，选择的水土保持造林林种为乔木林，树种为云杉、圆柏等树种整地方式以大鱼鳞坑整地，四旁植树为云杉、青杨、圆柏、榆叶梅等树种；基本同意造林密度设计。

　　基本同意封育治理划分为95个图斑。封禁方法为围栏封育和政策性封育，方式采用局部围栏封禁和设置封禁标志牌。封育措施设计面积1759.61hm2。主要工程量有网围栏22000m，封禁警示碑5座，流域管护道路9580m。

　　基本同意在支毛沟道布置石混凝土谷坊19座，宾格网箱潜坝10座、宾格网箱谷坊29座，断面采用重力式浆砌石谷坊。

　　基本同意在地质灾害频发，边坡崩塌处布设护岸墙1处200m。护岸墙为浆砌石土直立式挡墙。

　　（五）、基本同意投资概算编制的依据、方法及取费标准。费用构成符合《水土保持工程概（估）算编制规定》，各项取费标准基本合理，单价分析基本符合实际情况。

　　经审查，青海省同仁市曲库乎乡古德沟小流域综合治理工程实施方案基本达到了本阶段设计深度要求，同意该项目实施方案。